丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠 ，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立 国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷 尉议是。”