其治与宣相放，然重迟 ，外宽，内深次骨 。宣为左内史， 周为廷尉，其治大放张汤而 善候伺。上所欲挤者 ，因而陷之；上所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周 曰：“君为天子决平，不循三尺 法，专以人主意 指为狱。狱者固如是乎？ ”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为 律，後主 所是疏为令，当时为是，何 古之法乎！