及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统 ，而下近世之失 ，此臣之所大忧， 百姓之所 疾苦也。 且夫兵久则 变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰“安危 在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。