此两者，所 以成官而顺政 也，非所以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不如教 而政。知者作教，而愚者制焉。贤 者议俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱 ，圣人之道也。承教而动，循法无 私，民之职也。 知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化