其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋 输或不偿其 僦费，乃请 置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时 商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆 仰给大农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如 此，富商大贾无所 牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子 北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。