汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。 然兵所过县，为以 訾给毋乏 而已，不敢言擅赋法矣。