列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。 ”上已桡功臣 ，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲 何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹 参虽有野战 略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数 年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世 之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於