及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱， 所以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。