丞相绾等言：“诸 侯初破，燕 、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群 臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠 ，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”