大农上盐铁 丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少 府，陛下不私， 以属大农 佐赋。原募民自 给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食 奇民欲擅管山海之货，以 致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢 私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物。郡不出铁者 ，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天下 盐铁，作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。