孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更 以参为齐丞相。参之相 齐，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百 数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此 类具言之。参於是避正堂， 舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。