孝惠帝元年, 除诸侯相国法,更 以参为齐丞相。参之相 齐,齐七十城。天下初定 ,悼惠王富於春秋,参尽召长老诸生,问所以安集百姓,如齐故诸儒以百 数,言人人殊,参未 知所定。闻胶西有盖公,善治黄老言,使人厚 币请之。既见盖公,盖公为言治道贵清静而民自定,推此 类具言之。参於是避正堂, 舍盖公焉。其治要用黄 老术,故相齐九年,齐国安集,大称贤相。