刘敬从匈奴来,因言“匈奴河南白羊 、楼烦王,去长安 近者七百 里,轻骑 一日一夜可以至秦中。秦中新破,少民,地肥饶,可益实。夫诸侯初起 时,非齐诸田, 楚昭、屈、景莫能 兴。今陛下虽都关中, 实少人。北近胡寇,东有六国之族,宗彊,一日有变,陛下亦未得高枕而卧也。 臣原陛下徙齐 诸田,楚昭、屈、景,燕、赵、韩 、魏後,及豪桀名家居关 中。无事,可以备胡;诸侯有变,亦足率以东伐。此彊本弱末 之术也”。上曰 :“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。