其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主 郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输 。置平准于京 师，都受天下 委输。召工官治车诸器， 皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此， 富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。