孝惠帝元 年，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之 相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参 尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集， 大称贤相。