及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察 之，少加意而