元朔三年，张 欧免，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置 沧海，北筑 朔方之郡。弘数 谏，以为罢敝中国以 奉无用之地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发 十策，弘不得一。 弘乃谢曰：“山东 鄙人，不知其便若是，原罢西南 夷、沧海而专奉朔方。”上 乃许之。