列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡 功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数 年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何缺於