列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参 身被七十创， 攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常 失军亡众，逃身遁者 数矣。然萧何常 从关中遣军 补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。 夫汉与楚相守荥阳数年 ，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数 亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽 亡曹参等百数，何缺於