太公至国，脩政 ，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归 齐，齐为大国。及周成 王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使 召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北 至无棣，五侯 九伯，实得征之。”齐 由此得征伐，为大国。都营丘。