及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛 下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结 和亲之约，然後天 下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业 也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而熟虑焉