间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之， 则民且有不安其处者矣。不安故易动 。易动者，土崩之 势也。故贤主 独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之上，而 销未形之患 。其要，期使天下无土崩 之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫 纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝 於耳，帷帐之私俳优侏 儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！ 虽然，臣窃以为 陛下天然之圣，宽仁之资， 而诚以天 下为务，则汤武之名不 难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体者立 ，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下 而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王 不成，其敝足以安。 安则陛下 何求而不得，何为而不成， 何征而不服乎哉！严安上书曰：