古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉 ，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故 也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。