间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重 之以边境之事 ，推数循理而观之，则民且有 不安其处 者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原， 明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患 。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚 鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹 之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽 然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务，则 汤武之名不 难侔，而成康 之俗可复兴也。此二 体者立，然 後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆 ，南面负扆摄袂而揖 王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足 以安。安则陛下何求而不得， 何为而不成， 何征而不服乎哉！严 安上书曰：