大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少 府，陛下不私，以属大农佐 赋。原募民 自给费，因 官器作煮 盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海 之货，以致 富羡，役利细 民。其沮事之议，不可 胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器 物。郡不出铁者，置小 铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举 行天下盐铁，作官府，除故 盐铁家富 者为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人