孝惠帝元年 ，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老 诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶 西有盖公，善治黄老言，使人 厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定， 推此类具 言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称 贤相。