汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地比给 初郡吏卒奉食币 物，传车 马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以 均输调盐 铁助赋，故能 赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言