太公至国，脩政，因其 俗，简其 礼，通商工 之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管 蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河， 南至穆陵，北至无棣，五侯 九伯，实得 征之。”齐由此得征伐 ，为大国。都营丘。