列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地， 功最多，宜第一。”上已 桡功臣，多封萧何，至位次未有 以复难之， 然心欲何第一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其 处，非上所诏 令召，而数万 众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功 也。今虽 亡曹参等百数，何缺於