间者关东五 穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理 而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动 。易动者 ，土崩之势也。故贤 主独观万化之原，明於安危之机，脩之 庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽 有彊国劲 兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑 不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃 以为陛下天 然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务 ，则汤武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公 ，此陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝 足以安。安则陛下何求 而不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰：