古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘， 固塞不树，机变不张， 然而国晏然不 畏外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以 刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。古 者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。