此两者，所 以成官而顺政也，非所以观远而论 始也。且 夫三代不同 服而王，五伯不如教而政 。知者作教，而愚 者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意。故势与俗化，而礼 与变俱，圣人之道也。承 教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化。