列侯毕已受封，及 奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身被七十 创，攻城略地，功最多 ，宜第一。”上已桡功 臣，多封萧何，至位次 未有以复难 之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处， 非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给 食不乏。陛下 虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功 也。今虽亡曹参 等百数，何缺於