丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议 是。”