此两者，所以 成官而顺政也，非所以观远 而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤 者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众， 不足与致意。故势与俗化 ，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民 之职也。知学之 人，能与闻迁 ；达于礼之变， 能于与时化。