及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事 。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵 数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所 以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。