古者之兵，戈矛弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘， 固塞不树，机 变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使 而诚爱之，则下应之如景 响。有不由命者，然後 俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知 罪之在己也。是故刑罚省而威行如流， 无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝 尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而 天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。