丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋 税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁 之术也。置 诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”