其明年，元封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故 腾跃，而天下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县置均输盐铁官，令 远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于 京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准 ”。天子以为然，许之。於 是天子北至朔方，东到 太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足 大农。