偃盛言朔方地肥饶 ，外阻河，蒙恬城 之以逐匈奴 ，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙 弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言 其便，上竟用主父计，立朔 方郡。