此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘 焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众 ，不足与致意。故 势与俗化，而礼 与变俱，圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能 于与时化。