汉连兵三 岁，诛羌，灭南越，番禺 以西至蜀南者置初郡 十七，且 以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比 给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初 郡时时小反， 杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大 农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。