分天下以为 三十六郡 ，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。 收天下兵，聚之咸阳，销 以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫 中。一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮 、羌中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、 上林皆在渭南。秦每