孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄 老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避 正堂，舍盖 公焉。其治要用黄老术， 故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。