分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰 “黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨 。书同文 字。地东至海暨 朝鲜，西至临 洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南