列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然 心欲何第一。 关内侯鄂君进曰：“ 群臣议皆 误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡 众，逃身遁者数矣。然萧何 常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中 以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於