今秦二世立 ，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐 而饥者甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使 二世有庸主之行，而任忠贤， 臣主一心而忧海内 之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣 之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而 免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反 其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士 ，轻赋少 事，以佐百姓之急，约法省 刑以持其後 ，使天下之人皆 得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望 ，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴 乱之奸止矣。二世不行此术，而重之 以无道，坏宗庙与民，更始作阿房 宫，繁刑严诛，吏治刻深 ，赏罚不当，赋敛无度，天下多 事，吏弗能纪，百姓困穷 而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相 遁，蒙罪者众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自 君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也 。是以陈 涉不用汤武之贤，不藉公 侯之尊，奋臂於大泽而天下响应 者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是 以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆 行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。 贵为天子，富有天下， 身不免於戮 杀者，正倾非 也。是二世之过也。