偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍 漕，广中国，灭胡 之本也。上 览其说，下公卿议，皆言 不便。公孙弘曰：“秦时常 发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其 便，上竟用主父计 ，立朔方郡。