其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争， 物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器， 皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。