及至高皇帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。