及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之 。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危 之。”高 帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统， 而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成 其私也。夫 秦政之所以不行者 ，权分乎二 子，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令 ，存亡在所用” 。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。